欧盟委员会提议改革，为欧盟接纳新成员做准备

据德国之声报道，欧盟委员会已提议进行改革，为欧盟接纳新成员国做准备。据德国之声报道，该计划要求候选国达到欧盟标准，同时通过消除入盟进程中的障碍和保护其民主价值观来改革欧盟自身。负责扩大事务的委员玛尔塔·科斯10月6日在斯特拉斯堡对记者表示，“一个更大的联盟是对欧洲和平、安全与繁荣的长期投资。”

据德国之声报道，阿尔巴尼亚、黑山、摩尔多瓦和乌克兰目前是最有希望加入欧盟的国家，欧盟官员表示希望黑山最早能在2028年加入。据德国之声报道，入盟谈判的一个主要障碍一直是需要所有27个成员国一致同意。该媒体还报道称，个别国家常常因双边问题阻碍候选国的进展，并援引匈牙利阻挠乌克兰谈判进程作为一个突出例子。

欧盟委员会建议成员国在开启谈判集群等决定上不再采用一致同意，转而采用特定多数表决，这样决定将不再需要所有27个成员国同意。一位未具名的欧盟委员会官员对记者表示，每个谈判集群的开启都取决于三项单独决定，而每项决定都需要一致同意，并称这“显然需要废除”。据德国之声报道，转向特定多数表决本身需要成员国一致同意。

欧洲政策研究中心扩大项目负责人蒂娜廷·阿赫夫列迪亚尼对德国之声表示，她“对于成员国是否会一致同意转向特定多数表决有一些保留意见”。据德国之声报道，她指出，此前改变表决规则的尝试曾被成员国否决。

欧盟委员会还提议“渐进式一体化”，根据这一方案，只要候选国符合欧盟标准，就可以在加入前获得一些成员资格带来的好处。科斯10月6日表示，“渐进式一体化不是正式成员资格的替代品。它是扩大的加速器”，并表示这一进程仍将基于绩效。总部位于布鲁塞尔的智库布鲁盖尔的研究员妮娜·武亚诺维奇对德国之声表示，更早奖励改革可能会对候选国产生激励作用。据德国之声报道，黑山虽然尚未加入欧盟，但已经参与单一欧元支付区（SEPA）。

据德国之声报道，欧盟委员会希望更有系统地让候选国获得此类提前准入，并将其与“战略对齐”挂钩。一位未具名的欧盟委员会官员对记者表示，候选国“除非真正以欧盟为导向”，否则无法获得这种待遇。布鲁盖尔高级研究员希瑟·格拉贝对德国之声表示，“欧盟正试图让候选国不落入俄罗斯手中”，而战略对齐针对的是政界人士。