Comissão Europeia propõe reformas para preparar a UE para novos membros

A Comissão Europeia propôs reformas para preparar a União Europeia para novos Estados-Membros, noticiou a DW. Segundo a DW, o plano é exigir que os países candidatos cumpram as normas da UE e, ao mesmo tempo, reformar o próprio bloco, removendo obstáculos no processo de adesão e protegendo os seus valores democráticos. A comissária para o Alargamento, Marta Kos, disse aos jornalistas em Estrasburgo, em 6 de outubro, que «uma união maior é um investimento a longo prazo na paz, segurança e prosperidade da Europa».

A DW noticiou que Albânia, Montenegro, Moldávia e Ucrânia são atualmente os principais candidatos a aderir ao bloco, com responsáveis da UE a manifestarem a esperança de que Montenegro o possa fazer já em 2028. Um dos principais obstáculos nas negociações de adesão tem sido a necessidade de decisões unânimes entre todos os 27 Estados-Membros, segundo a DW. A DW noticiou que Estados individuais têm frequentemente bloqueado o progresso de um candidato devido a questões bilaterais, citando como exemplo proeminente o bloqueio da Hungria ao processo de negociação da Ucrânia.

A Comissão recomendou que os Estados-Membros abandonem a unanimidade em decisões como a abertura de grupos de negociação, substituindo-a pela votação por maioria qualificada, ao abrigo da qual as decisões deixariam de exigir o acordo de todos os 27 membros. Um responsável não identificado da Comissão disse aos jornalistas que cada abertura de grupo está sujeita a três decisões individuais, cada uma exigindo unanimidade, e afirmou que isto «claramente tem de acabar». Segundo a DW, uma mudança para a votação por maioria qualificada exigiria, ela própria, uma decisão unânime dos Estados-Membros.

Tinatin Akhvlediani, responsável pelo programa de alargamento do Centro de Estudos de Política Europeia, disse à DW que tem «algumas reservas quanto a saber se haverá um acordo unânime dos Estados-Membros para avançar para a votação por maioria qualificada». Segundo a DW, apontou para tentativas anteriores de alterar as regras de votação que foram rejeitadas pelos Estados-Membros.

A Comissão propôs também a «integração gradual», ao abrigo da qual os países candidatos poderiam receber alguns benefícios da adesão antes de aderirem, desde que cumpram os critérios da UE. Kos disse, em 6 de outubro, que «a integração gradual não é um substituto da adesão plena. É o acelerador do alargamento», e afirmou que o processo continuaria a basear-se no mérito. Nina Vujanovic, investigadora do grupo de reflexão Bruegel, sediado em Bruxelas, disse à DW que recompensar as reformas mais cedo poderá ter um efeito motivador nos países candidatos. Montenegro já participa na Área Única de Pagamentos em Euros (SEPA), apesar de ainda não ser membro, noticiou a DW.

A DW noticiou que a Comissão quer conceder aos países candidatos esse acesso antecipado de forma mais sistemática e associá-lo ao «alinhamento estratégico». Um responsável não identificado da Comissão disse aos jornalistas que isso não estaria disponível para os países candidatos «a menos que se orientem verdadeiramente para a UE». Heather Grabbe, investigadora sénior do Bruegel, disse à DW que «a UE está a tentar manter os países candidatos fora das mãos da Rússia» e que o alinhamento estratégico visa os políticos.