La Commissione europea propone riforme per preparare l'UE ai nuovi membri

La Commissione europea ha proposto riforme per preparare l'Unione europea ai nuovi Stati membri, ha riferito DW. Secondo DW, il piano prevede di chiedere ai Paesi candidati di rispettare gli standard dell'UE e, al tempo stesso, di riformare il blocco stesso rimuovendo gli ostacoli nel processo di adesione e proteggendone i valori democratici. La commissaria all'Allargamento Marta Kos ha dichiarato ai giornalisti a Strasburgo il 6 ottobre che «un'unione più grande è un investimento a lungo termine nella pace, nella sicurezza e nella prosperità dell'Europa».

DW ha riferito che Albania, Montenegro, Moldavia e Ucraina sono attualmente i favoriti per entrare nel blocco, con funzionari dell'UE che hanno espresso la speranza che il Montenegro possa farlo già nel 2028. Secondo DW, uno dei principali ostacoli nei negoziati di adesione è stata la necessità di decisioni unanimi da parte di tutti i 27 Stati membri. Ha riferito che singoli Stati hanno spesso bloccato i progressi di un candidato per questioni bilaterali, citando come esempio di rilievo il blocco da parte dell'Ungheria del processo negoziale dell'Ucraina.

La Commissione ha raccomandato agli Stati membri di abbandonare l'unanimità per decisioni come l'apertura dei cluster di negoziato, sostituendola con il voto a maggioranza qualificata, in base al quale le decisioni non richiederebbero più l'accordo di tutti i 27 membri. Un funzionario anonimo della Commissione ha detto ai giornalisti che ogni apertura di cluster è soggetta a tre decisioni individuali, ciascuna delle quali richiede l'unanimità, e ha affermato che questa «deve chiaramente essere eliminata». Secondo DW, il passaggio al voto a maggioranza qualificata richiederebbe esso stesso una decisione unanime degli Stati membri.

Tinatin Akhvlediani, responsabile del programma sull'allargamento del Centre for European Policy Studies, ha detto a DW di avere «alcune riserve sulla possibilità che vi sia un accordo unanime degli Stati membri per passare al voto a maggioranza qualificata». Secondo DW, ha ricordato precedenti tentativi di modificare le regole di voto che sono stati respinti dagli Stati membri.

La Commissione ha anche proposto l'«integrazione graduale», in base alla quale ai Paesi candidati potrebbero essere concessi alcuni benefici dell'adesione prima di entrare a far parte, purché soddisfino i criteri dell'UE. Kos ha detto il 6 ottobre che «l'integrazione graduale non sostituisce la piena adesione. È l'acceleratore dell'allargamento», e ha affermato che il processo resterebbe basato sul merito. Nina Vujanovic, ricercatrice presso il think tank con sede a Bruxelles Bruegel, ha detto a DW che premiare prima le riforme potrebbe avere un effetto motivazionale sui Paesi candidati. Secondo quanto riportato da DW, il Montenegro partecipa già all'Area unica dei pagamenti in euro (SEPA) anche se non è ancora membro.

DW ha riferito che la Commissione vuole concedere ai Paesi candidati tale accesso anticipato in modo più sistematico e collegarlo all'«allineamento strategico». Un funzionario anonimo della Commissione ha detto ai giornalisti che questo non sarebbe disponibile per i Paesi candidati «a meno che non si orientino davvero verso l'UE». Heather Grabbe, senior fellow presso Bruegel, ha detto a DW che «l'UE sta cercando di tenere i Paesi candidati fuori dalle mani della Russia» e che l'allineamento strategico è rivolto ai politici.