L'UE propose une période de sauvegarde de 15 ans pour les nouveaux États membres après leur adhésion

La Commission européenne a proposé mardi un paquet de changements visant à rendre l'élargissement de l'UE plus facile à accepter pour les membres existants, selon DW et Euronews. Euronews a rapporté que la proposition comprend des « garde-fous » institutionnels qui pourraient priver les nouveaux États membres de leurs droits de vote pendant jusqu'à 15 ans après leur adhésion. DW a rapporté que les changements incluent aussi un processus d'intégration progressive pour les candidats potentiels et des modifications des règles de vote.

La commissaire à l'élargissement Marta Kos a déclaré que l'évaluation de la Commission « montre que l'UE peut accueillir un nombre plus important de membres », mais « il y a des domaines où nous voyons des défis que nous devons relever ». Elle a dit que l'un d'eux est l'État de droit et la coopération sincère, où la Commission propose « des possibilités renforcées de prévenir tout recul, notamment en réduisant les financements ou en restreignant les droits de vote ». Euronews a rapporté que Kos a déclaré : « J'ai été vivement critiquée lorsque j'ai mentionné pour la première fois que je ne voulais pas voir de nouveaux chevaux de Troie dans l'Union européenne. C'était encore avant les élections en Hongrie. Aujourd'hui, je peux dire : plus de Viktor Orbán. »

Euronews a rapporté que la procédure serait disponible pendant 15 ans après l'adhésion et déclenchée par des manquements graves qui affectent le fonctionnement de l'UE. Il a rapporté que les conséquences seraient proportionnées, la suspension des droits de vote étant réservée aux infractions les plus graves. Selon Euronews, la Commission ou plusieurs États membres pourraient lancer la procédure en vue d'une décision du Conseil, et la proposition ne précise pas quel processus décisionnel devrait être utilisé.

Euronews a rapporté que la Commission donne formellement suite à une initiative de juin de cinq membres fondateurs de l'UE en faveur de garde-fous plus solides dans les traités d'adhésion, citant les leçons de la Hongrie de Viktor Orbán. Il a rapporté que la Commission considère l'article 7 — la disposition du traité qui permet à l'UE de priver un État membre de certains droits pour violation des valeurs de l'UE — comme trop lent et pas toujours efficace. Euronews a cité la gestion de l'Ukraine par la Hongrie comme l'exemple le plus clair pour la Commission : Budapest a accepté d'accorder à l'Ukraine le statut de candidat, puis a bloqué le processus.

La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré que « l'avenir de l'Europe dépend des choix que nous faisons aujourd'hui », selon DW. Elle a dit que « l'élargissement de notre Union est un impératif géopolitique » et que la Commission préparait les institutions, adaptait les politiques et ajustait les budgets pour accueillir l'expansion. DW a rapporté que les propositions seront discutées plus avant par les dirigeants européens, le prochain sommet des dirigeants de l'UE ayant lieu la semaine prochaine.

Euronews a rapporté que la Commission veut aussi que les futurs traités d'adhésion stipulent qu'un nouveau membre s'abstiendra de recourir à l'unanimité dans le processus d'élargissement sur des questions bilatérales, citant le blocage par la Bulgarie de la candidature de la Macédoine du Nord. Il a rapporté que la Commission a repris l'idée d'intégration progressive avancée par la France et l'Allemagne ; Kos a déclaré qu'elle « ne remplace pas l'adhésion pleine et entière ». Euronews a rapporté que la Commission entend intégrer les garde-fous dans le projet de position de l'UE sur le dernier chapitre de négociation du Monténégro début novembre.