La Comisión Europea propone reformas para preparar a la UE para nuevos miembros

La Comisión Europea ha propuesto reformas para preparar a la Unión Europea para nuevos Estados miembros, informó DW. Según DW, el plan consiste en exigir a los países candidatos que cumplan las normas de la UE y, al mismo tiempo, reformar el propio bloque eliminando obstáculos en el proceso de adhesión y protegiendo sus valores democráticos. La comisaria de Ampliación, Marta Kos, declaró a los periodistas en Estrasburgo el 6 de octubre que "una unión más grande es una inversión a largo plazo en la paz, la seguridad y la prosperidad de Europa".

DW informó de que Albania, Montenegro, Moldavia y Ucrania son actualmente los que llevan la delantera para adherirse al bloque, y funcionarios de la UE expresaron la esperanza de que Montenegro pueda hacerlo ya en 2028. Según DW, uno de los principales obstáculos en las negociaciones de adhesión ha sido la necesidad de decisiones unánimes de los 27 Estados miembros. Informó de que Estados individuales han bloqueado a menudo el avance de un candidato por cuestiones bilaterales, y citó como ejemplo destacado el bloqueo de Hungría al proceso de negociación de Ucrania.

La Comisión recomendó que los Estados miembros abandonen la unanimidad para decisiones como la apertura de grupos de negociación y la sustituyan por la votación por mayoría cualificada, con la que las decisiones ya no requerirían el acuerdo de los 27 miembros. Un funcionario de la Comisión que no fue identificado dijo a los periodistas que cada apertura de grupo está sujeta a tres decisiones individuales, cada una de las cuales requiere unanimidad, y afirmó que esto "claramente tiene que desaparecer". Según DW, un cambio a la votación por mayoría cualificada requeriría, a su vez, una decisión unánime de los Estados miembros.

Tinatin Akhvlediani, responsable del programa de ampliación del Centro de Estudios de Política Europea, dijo a DW que tiene "algunas reservas sobre si habrá acuerdo unánime de los Estados miembros para pasar a la votación por mayoría cualificada". Según DW, señaló intentos anteriores de cambiar las reglas de votación que fueron rechazados por los Estados miembros.

La Comisión también propuso la "integración gradual", en virtud de la cual los países candidatos podrían recibir algunos beneficios de la adhesión antes de incorporarse, siempre que cumplan los criterios de la UE. Kos dijo el 6 de octubre que "la integración gradual no sustituye la adhesión plena. Es el acelerador de la ampliación", y afirmó que el proceso seguiría basándose en los méritos. Nina Vujanovic, investigadora del centro de estudios con sede en Bruselas Bruegel, dijo a DW que recompensar las reformas antes podría tener un efecto motivador en los países candidatos. DW informó de que Montenegro ya participa en la Zona Única de Pagos en Euros (SEPA) aunque todavía no es miembro.

DW informó de que la Comisión quiere dar a los países candidatos ese acceso temprano de forma más sistemática y vincularlo a la "alineación estratégica". Un funcionario de la Comisión que no fue identificado dijo a los periodistas que esto no estaría disponible para los países candidatos "a menos que realmente se orienten hacia la UE". Heather Grabbe, investigadora sénior de Bruegel, dijo a DW que "la UE intenta mantener a los países candidatos fuera de las manos de Rusia" y que la alineación estratégica está dirigida a los políticos.