EU schlägt 15-jährige Schutzklausel für neue Mitgliedstaaten nach dem Beitritt vor

Die Europäische Kommission schlug am Dienstag ein Paket von Änderungen vor, das die EU-Erweiterung für bestehende Mitglieder leichter akzeptabel machen soll, wie DW und Euronews berichteten. Euronews berichtete, der Vorschlag enthalte institutionelle "Schutzmechanismen", die neuen Mitgliedstaaten bis zu 15 Jahre nach ihrem Beitritt die Stimmrechte entziehen könnten. DW berichtete, die Änderungen umfassten auch einen schrittweisen Integrationsprozess für potenzielle Mitglieder und Änderungen der Abstimmungsregeln.

Erweiterungskommissarin Marta Kos sagte, die Bewertung der Kommission "zeige, dass die EU eine größere Mitgliedschaft aufnehmen kann", doch "es gibt Bereiche, in denen wir Herausforderungen sehen, die wir angehen müssen." Sie sagte, eines davon sei die Rechtsstaatlichkeit und die loyale Zusammenarbeit, wo die Kommission "stärkere Möglichkeiten vorschlägt, um Rückschritte zu verhindern, einschließlich der Kürzung von Mitteln oder der Einschränkung von Stimmrechten." Euronews berichtete, Kos habe gesagt: "Ich wurde heftig kritisiert, als ich erstmals erwähnte, dass ich keine neuen Trojanischen Pferde in der Europäischen Union sehen möchte. Das war noch vor den Wahlen in Ungarn. Heute kann ich sagen: kein Viktor Orbán mehr."

Euronews berichtete, das Verfahren solle 15 Jahre nach dem Beitritt verfügbar sein und durch schwerwiegende Verstöße ausgelöst werden, die das Funktionieren der EU beeinträchtigen. Der Bericht führte aus, die Konsequenzen würden verhältnismäßig ausfallen, wobei die Aussetzung der Stimmrechte den schwerwiegendsten Verstößen vorbehalten bleibe. Laut Euronews könnten die Kommission oder mehrere Mitgliedstaaten das Verfahren für einen Beschluss des Rates einleiten, und der Vorschlag sage nicht, welches Entscheidungsverfahren angewendet werden solle.

Euronews berichtete, die Kommission greife damit formell einen Vorstoß vom Juni von fünf EU-Gründungsmitgliedern nach stärkeren Schutzmechanismen in Beitrittsverträgen auf und verweise auf Lehren aus dem Ungarn von Viktor Orbán. Der Bericht führte aus, die Kommission halte Artikel 7 – die Vertragsbestimmung, die es der EU erlaubt, einem Mitgliedstaat wegen der Verletzung von EU-Werten bestimmte Rechte zu entziehen – für zu langsam und nicht immer wirksam. Euronews nannte Ungarns Umgang mit der Ukraine als klarstes Beispiel der Kommission: Budapest habe zugestimmt, der Ukraine den Kandidatenstatus zu verleihen, und dann den Prozess blockiert.

Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen sagte laut DW: "Europas Zukunft hängt von den Entscheidungen ab, die wir heute treffen." Sie sagte, "die Erweiterung unserer Union ist ein geopolitischer Imperativ", und die Kommission bereite die Institutionen vor, passe Politiken an und justiere Haushalte, um die Erweiterung zu ermöglichen. DW berichtete, die Vorschläge würden von den europäischen Staats- und Regierungschefs weiter erörtert, der nächste EU-Gipfel finde nächste Woche statt.

Euronews berichtete, die Kommission wolle außerdem, dass künftige Beitrittsverträge festhalten, dass ein neues Mitglied im Erweiterungsprozess wegen bilateraler Fragen auf die Nutzung der Einstimmigkeit verzichten werde, und verwies auf Bulgariens Blockade des Antrags Nordmazedoniens. Der Bericht führte aus, die Kommission habe die von Frankreich und Deutschland vorgebrachte Idee einer schrittweisen Integration aufgegriffen; Kos sagte, sie "sei kein Ersatz für die Vollmitgliedschaft". Euronews berichtete, die Kommission beabsichtige, die Schutzmechanismen Anfang November in den Entwurf der EU-Position zum letzten Verhandlungskapitel Montenegros einzuarbeiten.